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多选题 :  要着力解决好经济发展不平衡不充分问题，具体可以采取的措施主要有()。

（A）优先发展农业农村

（B）补民生短板

（C）优化国土空间布局

（D）统筹发展和安全

（E）加快建设人与自然和谐共生的现代化