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多选题 :  根据本讲，正视安全生产工作中存在的突出问题包括（）。

（A）在政府层面，安全发展理念树立不牢

（B）在部门层面，工作措施没有落到实处

（C）在政府层面，法律法规政策还不完善

（D）在企业层面，主体责任不落实

（E）在部门层面，监管不到位