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多选题 :  我国数字乡村治理领域可能还存在哪些不足()？

（A）缺乏制度创新

（B）要素保障能力一定程度上承载不足

（C）数据开放水平可能还较低

（D）信息化基础设施建设依然存在不同程度的落后

（E）法律法规建设还有一定程度的滞后