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多选题 :  《城乡规划法》确立的公众参与制度框架的内容包括( )。

（A）提出了规划公开的原则规定

（B）确立了公众的知情权作为基本权利

（C）明确了公众表达意见的途径

（D）强调了按公众意愿进行规划的要求

（E）对违反公众参与原则行为进行处罚