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某施工合同约定钢材由发包人供应，但钢材到货时发包人与监理工程师都没有通知承包人验收，供应商就将钢材卸货于施工现场。在使用前发现钢材数量出现较大短缺，这一钢材损失应由( )承担。

（A）承包人

（B）钢材供应商

（C）监理单位

（D）发包人