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多选题 :  根据本讲，《中华人民共和国城乡规划法》立法的核心是( )。

（A）政府与公民之间的关系

（B）调整行政关系

（C）监督行政关系

（D）公权力与私权利之间的关系

（E）建立利益均衡机制