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多选题 :  《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》指出要提高城市安全韧性，措施包括( )。

（A）重地上轻地下

（B）不过度景观化、亮化

（C）不增加城市安全风险

（D）推动地面设施和地下市政基础设施更新改造统一谋划、协同建设

（E）加强蓝绿灰一体化海绵城市建设