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多选题 :  《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》要求强化水资源刚性约束，在规划编制、政策制定、生产力布局中坚持节水优先，细化实化()举措。

（A）以水定产

（B）以水定城

（C）以水定人

（D）以水定地

（E）以水定向