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多选题 :  我国要迈向创新发展，在地方政府层面需要实现的转变包括（）。

（A）外延粗放转变为内生创新

（B）硬件建设转变为软件提升

（C）政策洼地转变为制度高地

（D）招商引资转变为招才引智