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多选题 :  传统要素土地改革的目的是增强土地管理的灵活性，具体措施包括（）。

（A）建立健全城乡统一的建设用地市

（B）加快发展债券市场

（C）深化产业用地市场化配置改革

（D）鼓励盘活存量建设用地

（E）完善土地管理体制